Вчерашнее назначение врио губернаторов Гладкова на Белгородскую область и Здунова на Мордовию вновь продемонстрировало, как благодаря стечению обстоятельств и протекции влиятельных групп к власти в регионах продолжают приходить варяги из второго эшелона региональной элиты.
Появление Артема Здунова в Мордовии не стало большой новостью, поскольку он проходил согласование на этот пост, когда стало ясно, что после смены главы Дагестана не сможет остаться премьер-министром этой республики. С Мордовией Здунова сближает то, что он мордвин-эрзя по национальности, но вся его биография связана с Татарстаном, так что для Мордовии он человек новый. На посту председателя правительства Дагестана Здунов ничем особенным не запомнился, разве что самим фактом своего существования, разрушившего многолетний дагестанский клановый уклад. Его повышение в статусе и назначение в Мордовию – это еще один признак растущего влияния татарстанских элит, выразившегося недавно в назначении федеральным министром строительства и ЖКХ Файзуллина. Мордовия для Здунова, как и Дагестан, вовсе не подарок судьбы, поскольку там сложились устойчивые элиты, контролирующие и власть, и бизнес, справиться с которым практически невозможно, если только не запускать при участии силовиков антикоррупционную кампанию.
Новый белгородский врио Вячеслав Гладков имеет еще больший опыт перемещений из региона в регион. Его продвижение по службе – результат давних связей с «Росатомом» и поддержки нынешнего внутриполитического блока Кремля. Карьеру Гладков сделал в атомном ЗАТО Заречный в Пензенской области, где некоторое время был главой администрации и вписался в кадровый резерв атомщиков. Это позволило ему вместе с бывшим главой администрации Пензы Юрием Кривовым получить назначение в Севастополь, где оба стали заместителями губернатора. В Севастополе Гладков курировал внутреннюю политику и работал в тесном контакте с администрацией президента. Но правление его начальника – губернатора Дмитрия Овсянникова, близкого к «Ростеху», было неудачным и ознаменовалось множеством скандалов. Гладков оказался в центре множества интриг, не сумев в итоге стать влиятельной фигурой, в связи с чем центр перекинул его в Ставрополь в рамках договоренностей с тамошним губернатором Владимировым. В Ставрополе руководство аппаратом губернатора и внутренней политикой оказалось у Гладкова более успешным. По крайней мере, Владимиров избрался на второй губернаторский срок, хотя скандалов в регионе тоже хватало.
В итоге Гладков, с точки зрения центра, наработал на целое губернаторство, которое и получил в Белгородской области. Там не смог пройти согласование, да и не особенно стремился руководить регионом исполняющий обязанности главы после отставки опытнейшего губернатора Савченко Денис Буцаев, федеральная фигура и бывший глава Российского экологического оператора, ожидающий теперь возвращения в Москву. Поскольку крупные фигуры типа отставного министра транспорта Евгения Дитриха в регион переезжать не собирались, в качестве запасного варианта пригодился Гладков.
У обоих новых врио проблема схожая – нехватка собственного аппаратного веса и дефицит очевидных личных достижений, тогда как в регионах, куда их забросила судьба, сложились устойчивые и самодостаточные элиты. Попытки новых врио переломить ситуацию обернутся конфликтами, а сближение с местными элитами породит застой. Поэтому им придется решать сложные задачи, если они действительно хотят состояться в роли региональных лидеров.
Facebook Комментарий